反垄断执法新规中的15个老问题

2019年9月1日，《禁止垄断协议暂行规定》、《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》三项反垄断执法规定生效。这三项反垄断执法新规中有不少有亮点的进步，但同时也存在一些问题。这些问题中有新的理论和实务问题，也有不少以往反垄断执法和相关配套规则中就已经暴露出来的老问题。尤其是这些老问题，很可能继续困扰我国反垄断执法，所以值得重点关注，并在实践中加以留意。

2019年10月24日-25日，笔者受邀参加第四届中国竞争与反垄断实务论坛。借此机会，笔者从上述反垄断执法新规中的老问题里挑出了15个容易识别，同时很可能对实务产生较大影响的问题，逐一和与会者拆解。

为和更多一线反垄断执法人员、企业法务、律师、企业家和关注反垄断执法的学者、媒体、两会代表分享我对这些问题的思考，在此发布笔者此次会上发言所使用的PPT，供大家参考。欢迎大家帮忙斧正，一同探讨，也欢迎有兴趣在反垄断执法方面撰写本科、硕士论文的同学可以从下述探讨中受到启发，找到合适的论文选题，为我国反垄断执法再上层楼建言献策。

央视网《对话》栏目在 2013年08月25日播放的节目《反垄断能否捍卫我们的利益？》中提到了有关惠氏乳粉案自首企业减免罚款的情节。完整视频链接如下。

http://tv.cntv.cn/video/C10316/723a17154d2940bbb913ed2c38901064